一、 中國包裝工業(yè)的基本現(xiàn)狀
中國包裝工業(yè)體系的建立和發(fā)展是中國改革開放的產(chǎn)物和見證。1980年以來，中國包裝工業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，一直以高于18%的年均增長率迅速發(fā)展壯大，一舉從80年代初國民經(jīng)濟(jì)40個(gè)主要行業(yè)的最后一位躍長到現(xiàn)在的第15位，包裝工業(yè)總產(chǎn)值在全社會(huì)總產(chǎn)值中的比例已由80年代初的0.4%上長到現(xiàn)在的約2.3%。
現(xiàn)在，中國生產(chǎn)的瓦楞紙包裝制品、復(fù)合軟包裝、金屬桶、集裝箱、塑料編織袋等主要包裝制品的產(chǎn)量已居世界前列。中國包裝工業(yè)已經(jīng)基本形成了一個(gè)以紙、塑料、金屬、玻璃、印刷、機(jī)械為主要構(gòu)成，擁有一定現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，門類比較齊全的工業(yè)體系。
2003年，中國包裝工業(yè)總產(chǎn)值已突破了2700億元，其中：紙包裝工業(yè)產(chǎn)值866.4億元、塑料包裝工業(yè)產(chǎn)值764.2億元、金屬包裝工業(yè)產(chǎn)值207.6億元、玻璃包裝工業(yè)產(chǎn)值79.83億元、包裝印刷工業(yè)產(chǎn)值542.3億元、包裝機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值158.6億元、其他包裝工業(yè)產(chǎn)值80.2億元。目前中國約有5000家紙包裝企業(yè)、8000多家塑料包裝企業(yè)、金屬包裝企業(yè)超過1500家、食品與包裝機(jī)械企業(yè)約4000家。包裝企業(yè)已從1980年的約2500家發(fā)展到2003年的規(guī)模企業(yè)11000多家。包裝工業(yè)2003年承擔(dān)著4.58萬億元國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和4384億美元出口商品的包裝配套任務(wù)，基本適應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
改革開放以來，中國與世界包裝業(yè)的交流合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。一大批世界著名的包裝企業(yè)紛紛來華投資辦廠。與此同時(shí)，中國包裝工業(yè)堅(jiān)持走國際道路，積極引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)自動(dòng)包裝技術(shù)和設(shè)備，加快和世界包裝業(yè)的廣泛交流、學(xué)習(xí)與合作，涌現(xiàn)出一批接近國際規(guī)模和水平的大型包裝企業(yè)集團(tuán)，包裝材料出口量逐年增加，中國包裝機(jī)械產(chǎn)品已開始進(jìn)入國際市場。亞洲包裝中心落戶中國杭州市；世界包裝組織決定2006年世界包裝大會(huì)將在中國舉辦。
包裝工業(yè)20年來的努力為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，也為今后包裝工業(yè)的騰飛積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是得益于技術(shù)進(jìn)步，有近40%的包裝企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造和擴(kuò)建；二是得益于扶持壯大重點(diǎn)骨干企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到2萬余家，創(chuàng)造了300多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；三是得益于改革開放，外商投資企業(yè)增多，不斷引進(jìn)大量國外先進(jìn)技術(shù)和裝備。
但是，我們必須清醒地看到：我國包裝企業(yè)大都規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低。在世界上有一定影響力的包裝企業(yè)集團(tuán)很少，絕大多數(shù)包裝企業(yè)仍然是中小規(guī)模的加工廠；我國包裝工業(yè)受國外跨國公司沖擊和牽制，主要包裝設(shè)備和原輔材料還嚴(yán)重依賴進(jìn)口；包裝機(jī)械增長緩慢，2003年工業(yè)總產(chǎn)值僅為151億元，占包裝工業(yè)總產(chǎn)值的5.6%。作為包裝工業(yè)一大門類產(chǎn)品之一，包裝機(jī)械在我國包裝行業(yè)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)占有著重要位置。由于受國家整體經(jīng)濟(jì)及技術(shù)實(shí)力局限有影響，包裝機(jī)械的發(fā)展一直處于低水平狀況；包裝制品成本較高，對商品的競爭力有較大影響。很多商品包裝成本常常達(dá)到商品成本的30%--70%，有些包裝成本甚至大大超過商品本身價(jià)值；包裝工業(yè)作為配套工業(yè)產(chǎn)值比重相對較高；許多企業(yè)仍未擺脫高投入、高消耗、高污染和低產(chǎn)出的粗放經(jīng)營狀況；全國各地區(qū)包裝工業(yè)發(fā)展很不平衡。包裝工業(yè)產(chǎn)、供、銷的運(yùn)輸半徑過大，浪費(fèi)也大，而且不符合東、西、南、北、中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；缺乏一大批現(xiàn)代化的包裝企業(yè)家、科學(xué)管理和技術(shù)人才，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較差，缺乏大量的熟練技術(shù)工人；包裝生產(chǎn)的宏觀調(diào)控亟待加強(qiáng)，涉及包裝的法規(guī)嚴(yán)重不足。我們必須采取強(qiáng)有力的應(yīng)對政策和措施，盡快建成一個(gè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代包裝工業(yè)。十六大和十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為我國包裝工業(yè)的發(fā)展指明了方向、目標(biāo)，并提出了明確的途徑和辦法。
關(guān)鍵是堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場作用；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
強(qiáng)化和提升中國包裝工業(yè)整體水平的辦法主要是抓緊對中小包裝企業(yè)集約整合，實(shí)施“聯(lián)會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略；加大力度，建立我國綠色包裝工業(yè)體系，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的進(jìn)程；加快振興包裝裝備制造業(yè)；以信息化促進(jìn)包裝工業(yè)化。
二、 中國包裝工業(yè)發(fā)展趨勢展望
未來十至十五年中國包裝工業(yè)的發(fā)展趨勢主要是：
第一、2004年，中國包裝工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到3000多億元，年遞增速度達(dá)7%左右，其中紙包裝制品將達(dá)到1900萬噸，塑料包裝制品預(yù)計(jì)達(dá)到504萬噸，金屬包裝制品預(yù)計(jì)達(dá)到288萬噸，玻璃包裝制品可望達(dá)到1050萬噸，包裝機(jī)械將達(dá)到67萬臺(tái)套。
第二、從2006年到2010年，包裝工業(yè)的總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4500億元，保持平均每年的增速為7%。
第三、從2011年到2015年，包裝工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到6000億元，平均每年以6%的速度增長。到2015年，紙包裝制品可達(dá)到3600萬噸、塑料包裝制品946萬噸、金屬包裝制品491萬噸、玻璃包裝制品1550萬噸、包裝機(jī)械120萬臺(tái)套。
第四、包裝工業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)更多地體現(xiàn)在產(chǎn)品的消耗降低、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種改善、質(zhì)量提高和競爭力的增強(qiáng)。符合消費(fèi)升級、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品將加速增長。中國將對中高檔包裝原輔材料和高檔包裝機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口給予足夠的重視。
第五、到2020年，中國包裝工業(yè)將滿足中國全面建成小康社會(huì)的需求，建成一個(gè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型中國包裝工業(yè)。
中國包裝行業(yè)未來十至十五年的發(fā)展重點(diǎn)是：
1、 著力開發(fā)新型包裝原輔材料；
2、 發(fā)展包裝機(jī)械制造業(yè)，提高包裝機(jī)械的科技水平，加速新產(chǎn)品的研制與開發(fā)；
3、 完善包裝產(chǎn)業(yè)整體布局，配合國家的西部開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，努力提高中國西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的包裝配套能力；
4、 加強(qiáng)包裝的資源綜合利用，保持中國包裝工業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁；
5、 積極發(fā)展集裝化運(yùn)輸，減少商品破損和實(shí)現(xiàn)商品包裝減量化；
6、 提高出口商品包裝的質(zhì)量和檔次，增加中國商品的競爭力；
7、 增加國內(nèi)短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口；
8、 充分利用包裝信息資源，逐步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，以信息化促進(jìn)包裝工業(yè)化的發(fā)展。
三、 最具潛力的中國包裝市場
2003年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到了11.67萬億元，比上年增長9.1%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，成為1997年以來增長最快的年份。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度明顯加快、效益水平顯著提高、出口增長保持較高水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善的良好發(fā)展態(tài)勢。食品、電子、醫(yī)藥、煙草、日化等相關(guān)行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展為中國包裝工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展提供了必要的前提和強(qiáng)勁的動(dòng)力！
在食品領(lǐng)域，隨著中國商品經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高以及生活節(jié)奏的加快，消費(fèi)者對微波食品、休閑食品、冷凍食品等速食品的需求量越來越大，這種趨勢將加速對速食品、方便食品包裝的需求；與此同時(shí)，中國政府提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，而農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目需要配套大量包裝機(jī)械和包裝材料；中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)將食品加工和包裝機(jī)械列為食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，這些都將給包裝機(jī)械行業(yè)發(fā)展帶來廣闊的前景，今后較長一段時(shí)間，食品與包裝機(jī)械的年增長率可望超過12%。
乳品及飲料行業(yè)近年已成為中國最具成長性的行業(yè)之一，隨著人們對健康的日益重視，乳飲品產(chǎn)品品種及其配套包裝的產(chǎn)品品種層出不窮。同時(shí)，無菌灌裝技術(shù)、啤酒、牛奶的PET塑瓶技術(shù)正在被越來越多的廠家所看好和采用。
2003年，電子工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的增速超過了30%，中國現(xiàn)在已發(fā)展為世界家電業(yè)的制造中心，為更好地面對國際家電及電子包裝的綠色浪潮，降低中國出口商品在流通過程中的破損率，就要提高包裝產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，中國政府正在全面貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，研究制定《包裝物強(qiáng)制回收管理辦法》，與歐盟接軌的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》也于不久前正式出臺(tái)。海爾、長虹、格力、科龍等中國著名家電企業(yè)的產(chǎn)品包裝已致力于向減量化和輕量化方向發(fā)展，對新型、節(jié)能、環(huán)保包裝材料的需求持續(xù)增高；國內(nèi)一大批家電企業(yè)也正在對蜂窩紙板、紙漿模塑、可降解塑料、植物纖維、氣墊緩沖材料等各種綠色包材進(jìn)行調(diào)研、測試和試用。
醫(yī)藥領(lǐng)域，中國國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）在2002年、2003年相繼頒布了34項(xiàng)國家藥品包裝材料和容器標(biāo)準(zhǔn)、25項(xiàng)藥品包裝材料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理的的通知》，旨在加強(qiáng)對直接接觸藥品的包裝材料和容器的監(jiān)管。目前中國約有醫(yī)藥包裝企業(yè)1500家，年產(chǎn)值在150億元左右，但醫(yī)藥包材質(zhì)量及包裝品種都明顯低于國際水平。中國《醫(yī)藥包裝十五裝發(fā)展規(guī)劃綱要》已將環(huán)保、高性能的OTC包裝、優(yōu)質(zhì)管制瓶和輕量模制瓶、丁基膠塞、優(yōu)質(zhì)鋁塑組事蓋、綠色膠囊、優(yōu)質(zhì)泡罩等作為今后中國醫(yī)藥包裝的發(fā)展重點(diǎn)。
煙草方面，2003年11月10日，中國政府在聯(lián)合國總部簽署了全球第一個(gè)關(guān)于控?zé)煹膰H公約《煙草控制框架公約》，成為該公約第77個(gè)簽署國。該公約中“煙草制品的包裝和標(biāo)簽”的條款將對目前中國的煙草包裝產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，中國煙草企業(yè)在2006年11月10日前將要進(jìn)行一次全面、徹底的“換裝”運(yùn)動(dòng)，為此，中國煙草企業(yè)現(xiàn)正在煙包設(shè)計(jì)、包裝材料和印刷工藝等方面積極尋找有效的對策；同時(shí)，中國煙草的最高管理機(jī)構(gòu)—國家煙草專賣局也在煙草行業(yè)內(nèi)積極推廣環(huán)保的煙草包裝材料，一些技術(shù)已相對成熟的綠色煙包材料如真空鍍鋁卡紙等正在被越來越多的煙草企業(yè)所認(rèn)可。
日化產(chǎn)品方面，隨著跨國集團(tuán)收購步伐的加快，國內(nèi)日化產(chǎn)品包裝已經(jīng)越來越重視時(shí)尚潮流，各種新穎包裝層出不窮，成為中國包裝更新最快的市場之一。
除了頗具魅力的國內(nèi)市場，中國產(chǎn)品出口市場同樣看好。進(jìn)入WTO后，中國主要出口產(chǎn)品的出口額每年可望增加80億美元至100億美元左右。產(chǎn)品出口量的增加，必將帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)品包裝的增長。
綜上所述，伴隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，中國包裝工業(yè)已成為一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，必將有著廣闊的市場空間。
全國城市化率將從目前的39.1%提高到2020年的60%。全國城鎮(zhèn)居民將年均增長1%，從目前的5.02億人增加到2020年的9億人左右；全國的城市群將從目前主要的三個(gè)增加到十幾個(gè)，分布也將趨于合理。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得人之一的斯蒂格利茨（J.Stiglitse）把中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技并列為21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素，并認(rèn)為新世紀(jì)對于中國居首位的挑戰(zhàn)和機(jī)遇是城鎮(zhèn)化。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，和以人為本、人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的二十一世紀(jì)都為包裝工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，預(yù)示著擁有13億人口的中國將走出低收入國家，并向中等收入國家邁進(jìn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這將是一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”和難得的機(jī)遇期。中國國民經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，中國較之于拉美、南亞、中東歐和俄羅斯，還具有勞動(dòng)力成本低、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定等方面的綜合優(yōu)勢，具備全方位、寬領(lǐng)域、多層次參與經(jīng)濟(jì)全球化的有利條件。中國包裝企業(yè)一定會(huì)更好地堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的原則，繼續(xù)促進(jìn)和參與國際合作和交流。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，銳意改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)包裝工業(yè)的新局面。爭取早日把我國建成一個(gè)現(xiàn)代化的包裝強(qiáng)國。
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